El enfoque de gestion integrada de recursos hidricos se esta implementando en muchos paises con el fin de proteger los ecosistemas para las futuras generaciones. Sin embargo, en Chile existen importantes frenos para implementar estas nuevas tendencias.
Las cuencas hidrograficas en nuestro pais han sido historicamente explotadas sin tener en consideracion su cuidado para las futuras generaciones. Tampoco hay interes por los efectos que en los demas pueden causar las intervenciones que se realizan en forma aislada. Este sistema, a la larga, terminara destruyendo las cuencas y dejando a las futuras generaciones sin acceso al agua.
El Doctor en Gestion de Recursos Hidricos y Experto Senior de la Fundacion Chile, Axel Dourojeanni, explica que «la carencia de sistemas de gestion de recursos hidricos por cuencas conlleva a la ocupacion del territorio y el uso de recursos naturales de una cuenca en forma muchas veces caotica lo que genera severos conflictos a corto o largo plazo entre los usuarios y con el medio ambiente».
La Gestion Integrada de Recursos Hidricos se ha logrado implementar en forma exitosa en distintos paises desarrollados permitiendo un uso racional de las cuencas hidrograficas y asegurando, de esta forma, el futuro de las nuevas generaciones. Este enfoque se define como la gestion de las intervenciones que los seres humanos realizan en una cuenca y sobre el agua captada por la misma, con el fin de conciliar metas economicas, sociales y ambientales que permitan mejorar la calidad de vida de todos los seres humanos que dependen del uso de su territorio y sus recursos asi como minimizar los conflictos entre los interventores y con el ambiente.
En Chile, a pesar de diversas iniciativas que se han impulsado para tratar de implementar este tipo de gestion, existe un impedimento de base que ha frenado todo tipo de impulsos. Como explica Axel Dourojeanni, «cuando se ha tratado de crear corporaciones se pone siempre primero el tema del cambio del derecho del agua. Los que tienen el derecho a perpetuidad sin pago alguno bloquean todo, protegen ese derecho. Entonces, en Chile no se avanza por ese problema».
Segun Dourojeanni «hay poderosos enemigos de la gestion integrada de agua por cuencas porque hay intereses creados y porque se mezcla la mejor organizacion con el tema del derecho. Cada vez que se habla del derecho se van a crear unos lobbies muy fuertes para proteger los derechos ya adquiridos».
El experto asegura que «este es un tema que es delicado porque como son derechos de propiedad entregados a perpetuidad sin pago alguno, si se toca el derecho de propiedad en Chile, sale publicado a nivel mundial que en Chile no se respetan los derechos de propiedad y, por lo tanto, se retrae la inversion extranjera y viene toda la cadena negativa».
Para el Doctor en Gestion de Recursos Hidricos es fundamental tratar el tema de la gestion del agua de manera separada del derecho a pesar de que «muchos consideran que es imposible».
Sin embargo, Dourojeanni considera que se puede hacer algo intermedio: «Los derechos deben ser entregados de forma indefinida al usuario pero sujetos a un buen uso, que tienen caducidad de termino si es que no lo usan bien. Hay muchas cosas que se pueden hacer respetando los derechos, no quitando los derechos, pero eso requiere que el tema del agua este desprovisto de ideologias», afirma el experto.
Por otra parte, es imprescindible, segun Dourojeanni, que se destinen recursos economicos para realizar una eficiente gestion integrada de las cuencas: «Cuando vivimos en una zona urbana pagamos por los servicios comunes, pero nadie quiere pagar el municipio de la cuenca que tiene que ver con la proteccion de la cuenca, con la informacion al dia, eso requiere dinero que nadie quiere pagar. Sin dinero no resulta, debe haber un equipo tecnico. La gestion integrada necesita un equipo tecnico para fiscalizar los usos y para hacer un uso racional de los recursos».
Si eso no ocurre, explica el experto, las organizaciones de gestion de recursos hidricos por cuencas terminan siendo a lo sumo organos solo de consulta (los organos se denominan comunmente comites de cuenca, consejos de gestion de recursos hidricos por cuenca, mesas de agua u otros) sin disponer de un organismo de apoyo permanente a dichos consejos, es decir, organismos con personeria juridica, personal calificado permanente, financiamiento y capacidad para formular y aplicar planes en forma participativa pero sobre todo con capacidad para regular todas las intervenciones humanas sobre el agua y la cuenca.
AUTOR: M. Cecilia Corbalan L. Periodista Agencia El Cielo