En los últimos años, el concepto de “Reconstruir mejor” (Build Back Better – BBB) ha cobrado fuerza como principio rector en los procesos de recuperación tras desastres, crisis económicas o conflictos. Pero más que una consigna optimista, BBB propone un enfoque estratégico: no volver al estado anterior al desastre, sino avanzar hacia sistemas más resilientes, inclusivos y sostenibles.
Este enfoque tiene profundas implicaciones para el desarrollo rural, especialmente en contextos donde la vulnerabilidad estructural y la exclusión social amplifican los efectos de cualquier crisis.
¿Qué significa “Reconstruir mejor”?
El concepto de «reconstruir mejor» surge formalmente en el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, adoptado por la comunidad internacional tras el tsunami del Océano Índico de 2004 y otros grandes desastres. Su objetivo es que los procesos de reconstrucción:
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Reduzcan el riesgo de futuros desastres.
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Fortalezcan las capacidades locales.
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Promuevan el desarrollo sostenible.
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Inviertan en infraestructura y sistemas más seguros.
No se trata solo de reconstruir infraestructura física, sino de transformar estructuras sociales, económicas y ambientales, con foco en la equidad, la resiliencia y la sostenibilidad.
La importancia del enfoque en el desarrollo rural
Las zonas rurales, especialmente en países en desarrollo, son altamente vulnerables a múltiples riesgos: climáticos, económicos, sanitarios y políticos. A menudo, el impacto de un desastre en estas regiones es más profundo y duradero debido a:
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Débil infraestructura básica.
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Alta dependencia de actividades agrícolas sensibles al clima.
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Acceso limitado a servicios de salud, educación o financiamiento.
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Bajo poder de negociación y representación institucional.
Por ello, aplicar el enfoque de “reconstruir mejor” al desarrollo rural no solo es pertinente, sino urgente y estratégico. No basta con reponer caminos o viviendas: se requiere aprovechar la recuperación como una oportunidad de transformación estructural.
¿Cómo se vincula «reconstruir mejor» con el desarrollo rural?
1. De la asistencia a la resiliencia:
En lugar de centrarse solo en la ayuda humanitaria post-crisis, el enfoque BBB impulsa intervenciones que fortalezcan la capacidad de las comunidades rurales para anticipar, resistir y recuperarse de futuras crisis, mediante:
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Sistemas de alerta temprana.
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Diversificación productiva.
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Infraestructura resistente al clima.
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Educación y formación técnica.
2. Inclusión y equidad como prioridad:
Las mujeres rurales, pueblos indígenas y agricultores familiares suelen quedar rezagados en procesos tradicionales de reconstrucción. Reconstruir mejor implica integrarlos activamente, reconocer sus saberes y garantizar que la recuperación beneficie a los más vulnerables.
3. Transformación productiva:
Las crisis pueden ser catalizadores para transitar hacia modelos de producción agroecológicos, circulares o sostenibles. Por ejemplo, después de una sequía, reconstruir mejor podría significar invertir en sistemas de riego eficientes o cultivos adaptados al cambio climático.
4. Gobernanza territorial participativa:
BBB promueve que la toma de decisiones se realice con participación local, promoviendo una gobernanza más democrática, descentralizada y adaptada al territorio. El desarrollo rural se ve fortalecido cuando las comunidades tienen voz en la definición de su propio futuro.
5. Inversión inteligente en infraestructura:
Reconstrucción no es sinónimo de repetir errores. Las obras públicas deben planificarse considerando riesgos futuros (climáticos, sísmicos, etc.), pero también potencial de desarrollo productivo, acceso a mercados y servicios.
Desafíos para aplicar el enfoque BBB en el ámbito rural
Aunque el enfoque es prometedor, su aplicación enfrenta retos:
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Falta de financiamiento adecuado y sostenido.
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Visión sectorial en lugar de un enfoque integrado territorial.
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Procesos de toma de decisiones centralizados, poco sensibles a lo local.
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Escasa articulación entre actores públicos, privados y comunitarios.
Para superarlos, se requiere un cambio en la lógica de planificación del desarrollo rural: pasar del “reparar lo dañado” al “aprovechar la crisis como oportunidad para cambiar lo que no funcionaba”.
A Manera de Conclusión
“Reconstruir mejor” no es solo una estrategia de recuperación, sino una visión de futuro para los territorios rurales. Al abordar de forma integral los factores que generan vulnerabilidad y exclusión, este enfoque permite transformar las crisis en puntos de inflexión hacia un desarrollo rural más justo, resiliente y sostenible. Para lograrlo, se necesita compromiso político, planificación participativa y una profunda convicción de que el campo no debe volver a ser como era, sino mucho mejor.
Por: Ing. Agr. Ricardo Castillo López
MSc. Dr.
universidadagricola.com